Convocatoria 2016
Título corto

Agricultores Familiares, Innovación y Mercados

Temas

Agricultura familiar Cadena de Valor

Paises

Argentina Bolivia España

Fuente de Financiamiento: fontagro
Recursos Solicitados US$: 400000
Recursos Contrapartida US$: 1295009
Monto total estimado US$: 1695009
Periodo de Ejecución (meses): 42
Resumen Ejecutivo

A partir de la década de los ochenta, cobra relevancia el papel de las empresas transnacionales que impulsan la homogeneización de la producción y la integración vertical, el desarrollo de tecnologías agrícolas uniformes, la uniformización de las pautas de consumo y cambios institucionales y organizacionales funcionales a sus intereses. El sector de comercialización minorista pasa a jugar un papel central en la configuración del sistema agroalimentario a nivel mundial y local, a través de la fuerte irrupción de las cadenas de supermercados.

La agricultura familiar, históricamente proveedora de alimentos y productos diversificados y de calidad, ocupa una posición asimétrica en los mercados convencionales. En este escenario general, emergen y se multiplican en distintas localidades de Argentina, Bolivia y España, procesos de innovación referidos a los canales de comercialización (ferias y mercados de proximidad, circuitos cortos y encadenamientos productivos) que buscan retener el valor agregado a través de estrategias asociativas, protagonizadas por los agricultores familiares. El Proyecto se centra en el análisis y comprensión de un conjunto de 12 experiencias innovadoras de acceso al mercado de las que participan 3000 agricultores familiares.

El Proyecto se propone contribuir al fortalecimiento de estrategias innovadoras de producción y comercialización de alimentos que permitan retener una mayor proporción del valor generado por los agricultores familiares, mediante el conocimiento de las innovaciones tecnológicas, institucionales y organizacionales y el diseño de herramientas adecuadas a su sustentabilidad y multiplicación.

El propósito del proyecto es comprender y visibilizar las innovaciones productivas y de comercialización de agricultores familiares y consumidores con el objeto de potenciarlas y aportar a la discusión y diseño de políticas públicas apropiadas para su multiplicación en Argentina, Bolivia y España.

Los componentes en los que estructura la presente Propuesta son los siguientes: Componente 1 en el que se analizarán en profundidad y comparativamente los procesos de innovación en el acceso a los mercados protagonizados por organizaciones de agricultores familiares y consumidores en Argentina, Bolivia y España; en el componente 2 se potenciarán esas innovaciones a partir de estrategias que se apoyan en metodologías participativas de investigación, la construcción de redes de organizaciones de productores y consumidores, la utilización del video participativo para facilitar y dinamizar los procesos de diálogo entre saberes locales y saberes científicos, la puesta a disposición en la esfera pública de los conocimientos producidos que permitan incidir en las políticas públicas, actividades de formación técnica y de postgrado en el tema; el tercer componente se centra en la gestión del proyecto, en la consolidación de la alianza entre instituciones y organizaciones y la coordinación entre los integrantes.

Los resultados esperados comprenden la generación de conocimientos sobre las lógicas de estos procesos de innovación y los elementos comunes que facilitan los procesos innovadores de agregado de valor y acceso a los mercados, propuestas metodológicas, documentos técnicos para su fortalecimiento y multiplicación. También se desarrollará una plataforma virtual para la difusión de las innovaciones, se producirán audiovisuales para la sensibilización de diferentes actores: decisores políticos, responsables de instituciones de Ciencia y Técnica; se organizara un curso de técnico auxiliar en innovaciones en agricultura familiar y mercados con valor agregado y cursos de postgrado en la temática.

Las principales actividades comprenden la realización de estudios de caso de las innovaciones seleccionadas en cada país, un estudio comparativo de las mismas, un seminario y talleres donde se presenten distintas experiencias y se analicen su sustentabilidad y posibilidades de replicación, la utilización de videos participativos para generar espacios reflexivos y de diálogo entre investigadores, agricultores y consumidores, el diseño y la implementación de una plataforma virtual que vincule organizaciones de la agricultura familiar, espacios de comercialización, consumidores, investigadores, extensionistas e instituciones

Al presupuesto del proyecto es 1.490.382 US$

Organismo Ejecutor
1. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) - Buenos Aires, Argentina

Nombre y Apellido del Contacto: Francisco Raúl Rodríguez

Cargo: Coordinador del Integrador Gestión de la Innovación Territorial – Programa Nacional para el Desarrollo y la Sustentabilidad de los Territorios

Email: rodriguez.francisco@inta.gob.ar

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución: Amadeo Nicora - Presidente

Organismos Co-ejecutores
1. Fundación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (FUNDESNAP) (FUNDESNAP) - La Paz, Bolivia

Nombre y Apellido del Contacto: Jorge Mariaca Peláez

Cargo: Coordinador de Proyectos

Email: jmariaca@fundesnap.org

Teléfono: 591 2 2113364

País: Bolivia

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

2. Instituto de Economía Geografía y Demografía, Centro de Ciencias Humanas y Sociales, Consejo Superior de Investigaciones Científicas (IEGD CCHS CSIC) (IEGD CCHS CSIC) - Madrid, España

Nombre y Apellido del Contacto: Javier Sanz Cañada

Cargo: Vicedirector IEGD y Científico Titular

Email: javier.sanz@cchs.csic.es

Teléfono: 34 916022408

País: España

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

Organismos Asociados
1. Agroecología Universidad de Cochabamba (AGRUCO) -Facultad de Ciencias Agrícolas, Pecuarias, Forestales y Veterinarias de la Universidad Mayor de San Simón  (AGRUCO) - Cochabamba, Bolivia

Nombre y Apellido del Contacto: José Manuel Freddy Delgado Burgoa

Cargo: Director Ejecutivo

Email: agruco@agruco.org

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

2. Universidad Nacional de Misiones  (UNaM) - Posadas, Argentina

Nombre y Apellido del Contacto: Javier Gortari

Cargo: Rector

Email: rector@unam.edu.ar

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

3. Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU) (UPV/EHU) - , España

Nombre y Apellido del Contacto: Mirene Begiristain Zubillaga

Cargo: Profesora Colaboradora Permanente Doctora

Email: mirene.begiristain@ehu.eus

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

4. Asociacion de Organizaciones de Productores Ecologicos de Bolivia  (AOPEB) - La Paz, Bolivia

Nombre y Apellido del Contacto: Adolfo Valdez Laguna

Cargo: Ingeniero Agrónomo

Email: info@aopeb.org

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

5. Universidad de La Plata (Ceprove) - Buenos Aires, Argentina

Nombre y Apellido del Contacto: Paula Andrea FONTANA

Cargo: Doctora en Ciencias Veterinarias

Email: pfontana@fcv.unlp.edu.ar

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

6. Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP) - Mar del Plata, Argentina

Nombre y Apellido del Contacto: freddydelgado@agruco.org, agruco@agruco.org

Cargo: Docente- Investigadora. Geógrafa. Magister en Estudios Sociales Agrarios. FLACSO

Email: maclopez@mdp.edu.ar

Teléfono:

País:

Nombre y Cargo de la Máxima Autoridad de esta Institución:

Antecedentes y Justificación

La globalización de los intercambios comerciales y su intensificación a partir de las tecnologías de información y comunicación (TICs) están influenciadas por las empresas transnacionales que impulsan la homogeneización de la producción y la integración vertical, el desarrollo de tecnologías agrícolas uniformes y la innovación constante en las fases industriales. Esto genera una industria alimentaria que presiona a favor de la uniformización de las pautas de consumo, debilitando la capacidad de reglamentación de los estados-nación 1. Asimismo, las grandes empresas de la comercialización minorista (supermercados, hipermercados, etc.) reconfiguran toda la trama de producción y comercialización de productos masivos, dejando poco espacio para el acceso a este tipo de canales comerciales a los productores familiares2. 3.2 A pesar de estas grandes tendencias hacia la uniformización en la manera de producir, distribuir y consumir alimentos, algunos estudios3 4 muestran las heterogéneas respuestas generadas en diferentes localidades frente a las exigencias de calidad y logística de los actores globales. A partir del análisis de las prácticas sociales,1 5 se puede observar que las tendencias de globalización son transformadas y recreadas por cada uno de los actores sociales involucrados, quienes superan dualismos tales como local-global; público-privado; conocimiento tácito-científico, convencional-alternativo, etc. Esto confirma la co-presencia de mundos heterogéneos alimentarios que van más allá de la representación de un mundo de uniformidades o estilos de vida homogéneos3. 3.3 Las asimetrías de poder y escala entre los agricultores y los eslabones de industrialización y comercialización generan desproporcionadas transferencias de valor hacia las grandes cadenas de distribución, que terminan agudizando tendencias excluyentes de concentración y centralización en la venta de alimentos. Frente a estas problemáticas las organizaciones agrarias despliegan diversas estrategias para construir formas alternativas de comercialización como las ferias francas, las cooperativas y los mercados de proximidad, en la búsqueda de relaciones económicas más próximas, equitativas y solidarias, e intentan superar las consecuencias sistémicas, ecológicas, socioeconómicas y culturales que condicionan la gestión del sistema alimentario y las decisiones productivas y comerciales de la agricultura familiar 6 7. 3.4 Las redes alternativas (comercio justo, alimentación consciente, denominación de origen, agroecología) no están aisladas del sector convencional y pueden ser absorbidas por otros sectores. De allí la importancia de pensar en políticas participativas que involucren a los sujetos interesados en contribuir a la sostenibilidad de canales productivos y comerciales sustentables a largo plazo, teniendo en cuenta la multiplicidad de realidades. En ese sentido, la agricultura familiar es un soporte de la sustentabilidad social, ambiental y económica, por ser proveedora histórica de alimentos variados, entrelazados con las costumbres locales y con alto potencial de absorción de mano de obra8. Esto requiere mejorar las prácticas hasta ahora desarrolladas por la agricultura familiar en Bolivia y Argentina, buscando al mismo tiempo sensibilizar y concientizar a los consumidores en relación a la compra de alimentos locales producidos por productores cercanos que hacen de la agricultura una forma de vida 8 9. 3.5 En los últimos años se comenzaron a desarrollar en distintos lugares de nuestros respectivos países procesos de innovación en la producción y comercialización de alimentos (comercialización asociativa, ferias y mercados, venta directa, etc.), protagonizados por agricultores que buscan generar y retener más valor agregado. Estas estrategias, así como las redes alimentarias alternativas a las que dan lugar, proponen mejorar los ingresos y las condiciones de trabajo de los agricultores, a la vez que responden a las expectativas de los consumidores

Fin del proyecto

Los resultados esperados comprenden la generación de conocimientos sobre las lógicas de estos procesos de innovación y los elementos comunes que facilitan los procesos innovadores de agregación de valor y acceso a los mercados, propuestas metodológicas y documentos técnicos para su fortalecimiento y multiplicación. También se desarrollará una plataforma virtual para la difusión de las innovaciones y se producirán audiovisuales para la sensibilización de diferentes actores: decisores políticos, responsables de instituciones de Ciencia y Técnica; se organizará un curso de técnico auxiliar en innovaciones en agricultura familiar y mercados con valor agregado y cursos de postgrado en la temática

Propósito

El propósito del proyecto es comprender y visibilizar las innovaciones productivas y de comercialización de agricultores familiares y consumidores con el objeto de potenciarlas y aportar a la discusión y diseño de políticas públicas apropiadas para su multiplicación en Argentina y Bolivia.

Identificación de Beneficiarios Finales

Argentina (INTA, UNLP, UNaM, UNMdP), Bolivia (FUNDESNAP, A.O.P.E.B., AGRUCO)

Los beneficiarios directos del Proyecto son 2140 agricultores familiares, que producen alimentos y participan en diferentes mercados (mayoristas, ferias, distribución directa, grupos de consumidores, etc.) y organizaciones (cooperativas, consorcios y asociaciones de comercialización) en Argentina y Bolivia. Los beneficiarios indirectos son los consumidores que participan en estas redes de comercialización, que superan las 238.000 personas.

Componentes

COMPONENTE 1: CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE INNOVACIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR PARA EL AGREGADO DE VALOR, LA DIFERENCIACIÓN DE SUS PRODUCTOS Y EL ACCESO AL MERCADO. I) Se realizaran estudios de caso (EC) de un conjunto de innovaciones en Argentina, Bolivia y España y un análisis comparativo de los mismos. Los EC pretenden dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿En qué medida las innovaciones analizadas mejoran el acceso al mercado de los agricultores familiares? ¿Qué normativas, convenciones y valores facilitan los mecanismos de construcción de innovaciones? ¿Qué condicionantes y potencialidades se observan en la construcción de mecanismos participativos de gestión? ¿Qué modalidades de intervención del Estado resultan positivas en relación a los procesos de innovación y cuáles no? ¿Cómo se configuran y sostienen los espacios/estrategias de comercialización gestionados por las organizaciones de la agricultura familiar? ¿Qué papel juegan los consumidores? El estudio comparativo permitirá determinar y describir patrones comunes e identificar tendencias. El tipo de interrogantes es más general y transversal: ¿Cuáles son las dimensiones centrales de las innovaciones? ¿Qué lugar ocupan las innovaciones en las estrategias de reproducción de las familias productoras? ¿Cómo juegan las estrategias de las organizaciones de agricultores familiares en los procesos de innovación tecnológica, socioeconómica y cultural? ¿Cuáles son los elementos que obstaculizan / favorecen estas innovaciones en los distintos territorios? ¿Cómo se construyen alianzas y convergencias con los consumidores?
COMPONENTE 2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y ALIANZAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y CIRCUITOS CORTOS. Este componente incluye el desarrollo de una red de organizaciones de agricultores familiares y consumidores para facilitar un proceso de aprendizaje social y fortalecimiento horizontal, la conformación de una red de investigadores, presentaciones en congresos y jornadas científicas y la puesta a disposición en la esfera pública de los conocimientos producidos que permitan incidir en las políticas públicas. Se desarrollarán diferentes productos de diseminación para fomentar la discusión en torno a las mejores estrategias de innovación tecnológica, organizacional e institucional que facilitan el agregado de valor y el acceso al mercado de los agricultores familiares de Argentina y Bolivia. Asimismo se elaborarán documentos técnicos que faciliten el diseño de políticas publicas en ambos países.
COMPONENTE 3. PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO, GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL PROYECTO. Este componente comprende el desarrollo de acciones relacionadas con la gestión del proyecto. Entre ellas se encuentran la coordinación entre instituciones participantes, la planificación anual del trabajo, tareas de monitoreo y evaluación de resultados, como así también la elaboración de los informes de avance y final, entre otras.

Actividades y Metodología

Actividad 1.1. Revisión de antecedentes conceptuales y metodológicos sobre innovación de la agricultura familiar para el agregado de valor y canales de comercialización asociativos.
Actividad 1.2. Diseño metodológico para el abordaje de los estudios de caso y su comparación.
Actividad 1.3. Realización de los estudios de caso.
Actividad 1.4. Estudio comparativo para la identificación y caracterización de prácticas comunes de gestión de procesos de innovación para el agregado de valor y el acceso al mercado.
Actividad 1.5. Seminario - Taller Internacional donde se presenten distintas experiencias, se debatan las problemáticas comunes y se analicen su sustentabilidad y posibilidades de replicación.
Actividad 2.1. Diseñar e implementar una red virtual que vincule organizaciones de la agricultura familiar, la comunidad científica y académica, actores de la cadena de valor y los consumidores. De esta manera se creará un espacio de diálogo entre los participantes para reflexionar sobre los procesos de innovación y los mercados en donde interviene la agricultura familiar. Actividad 2.2. Capacitación técnica de los actores para que registren y comuniquen con medios audiovisuales experiencias de agregado de valor y comercialización de productos agropecuarios y alimentos de las organizaciones de la agricultura familiar y de los consumidores. Para ello se elaborarán materiales audiovisuales sobre experiencias de innovación.
Actividad 3.1. Se diseñarán y organizarán reuniones de coordinación del proyecto para facilitar el monitoreo y seguimiento de resultados esperados. Esta actividad se realizará a nivel nacional como también entre países participantes.

Resultados Esperados y Productos a obtener por cada componente

Producto 1. Informe sobre metodologías de estudios de caso y comparativo diseñadas.
Producto 2. Informe con 12 estudios de caso concluidos.
Producto 3. Informe con estudio comparativo realizado.
Producto 4. Informe de seminarios internacionales realizados
Producto 5. Una plataforma virtual de conocimientos para la difusión de las innovaciones que faciliten el agregado de valor y el acceso al mercado por la agricultura familiar establecida.
Producto 6. Informe de las capacitaciones (seminarios y talleres) y registro documental de las experiencias de innovación preparada.
Producto 7. Informe que contenga el detalle de los cursos desarrollados y todos los productos de diseminación utilizados para capacitación preparado.
Producto 8. Informe con recomendaciones para el desarrollo de políticas públicas apropiadas para la mejora del agregado de valor y acceso al mercado de los agricultores familiares preparado.
Producto 9. Informes de plan anual operativo, en donde conste un detalle de las actividades previstas a realizar por cada institución participante, y el presupuesto anual de las mismas finalizados.

Posibles Riesgos

Se pueden enumerar una serie de riesgos que podrían afectar los resultados esperados: (a) Cambios de funciones entre los técnicos responsables en cada uno de los países, (b) Transformaciones abruptas en las políticas nacionales respecto a la agricultura familiar, y (c) Dificultades en los lugares o de las organizaciones de agricultores familiares que obstaculicen la realización del estudio de casos. Estos potenciales riesgos se podrían mitigar mediante la predisposición colaborativa de las instituciones y organizaciones participantes que han manifestado interés y un compromiso en este proyecto.

Otros Documentos

Países del Proyecto