CONVOCATORIA 1999
 

Guía para la Presentación de Proyectos

Antecedentes

El Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO) es un consorcio de países e instituciones de desarrollo, constituido para promover la investigación agropecuaria estratégica de interés regional, con la participación directa de los países de América Latina y el Caribe en la fijación de prioridades y en la financiación de proyectos de investigación.

El Fondo consiste en una cuenta de recursos patrimoniales o fondo dotal, que se estima ascenderá a US$200 millones en el año 2000, recursos aportados en gran parte por los países de la región. La renta anual que estos recursos generen se utiliza para el financiamiento competitivo no reembolsable de proyectos de investigación, en las áreas prioritarias definidas en el Plan de Mediano Plazo 1998-2000.

La dirección general del Fondo recae en su Consejo Directivo, nombrado por los países y organizaciones que lo constituyen y son miembros de él. El Consejo es responsable de la fijación de las políticas, prioridades y procedimientos operativos para la asignación del financiamiento a proyectos de investigación. Cuenta con el apoyo de una Secretaría Técnica Administrativa, que coordina y ejecuta las labores que éste le encomienda, la cual está ubicada en la sede del BID, Washington, D.C., durante el período inicial de funcionamiento del FONTAGRO. Los miembros del Fondo han definido su misión y objetivos como sigue:

Misión

Promover el incremento de la competitividad del sector agropecuario, asegurando el manejo sostenible de los recursos naturales y la reducción de la pobreza en la región, mediante tecnologías con características de bienes públicos regionales, facilitando la generación y el intercambio de conocimientos científicos entre instituciones, tanto dentro de la región como con otras regiones del mundo.

Objetivos

Crear un mecanismo de financiamiento sostenible y un foro de discusión sobre temas prioritarios de innovación tecnológica por parte de los países de la región, fortaleciendo el papel de dichos países en la definición de la agenda regional de investigación. Asimismo, el Fondo:

  • Contribuye a ampliar la base de investigación para enfrentar con éxito los desafíos regionales de desarrollo tecnológico que requiere enfoques cooperativos, lo que implica esfuerzos que muchos países no están en condiciones de realizar aisladamente.

  • Aumenta la disponibilidad y asegura la continuidad de recursos dedicados a actividades de investigación orientadas a producir bienes públicos, de utilidad para más de un país, complementando la investigación agropecuaria realizada a escala nacional.

  • Fomenta la colaboración entre diversas organizaciones de investigación en la ejecución de proyectos de investigación.

  • Fortalece la participación y el poder de decisión de los países de la región en las actividades de investigación agropecuaria de carácter internacional.

Documentos básicos de consulta

Plan de Mediano Plazo 1998-2000 (Noviembre 1997)
Manual de Operaciones (Julio 1998)

Recomendaciones con Base en la Convocatoria de 1998

Mejorar las propuestas en cuanto a la información necesaria para la evaluación de las mismas de acuerdo con los cuatro criterios técnicos establecidos en el Manual de Operaciones del FONTAGRO. En particular, la información relativa al impacto económico y ambiental ya que numerosas propuestas fueron calificadas con muy bajo puntaje en estos dos criterios. El cuadro siguiente ilustra este punto con algunos indicadores para las 28 propuestas que fueron a evaluación externa:

 

INDICADORES

CRITERIOS

Impacto Econ. Finan. Social

Calidad técnica

Capacidad institucional

Impacto ambiental

PUNTAJE TOTAL

Puntaje máximo posible

40

30

20

10

100

Puntaje promedio

19.38

20.76

16.19

5.05

61.35

Puntaje máximo

34.25

28.25

20.00

9.00

84.00

Puntaje mínimo

0.75

12.75

11.25

0.00

32.50

Desvío estándar

8.76

4.25

2.38

2.54

13.21

Pérdida promedio del puntaje

52%

31%

19%

49%

39%

 

  • Las propuestas deben ser enviadas por consorcios de investigación, en los cuales instituciones públicas o privadas de dos o más países miembros hayan preparado conjuntamente el proyecto y decidido sobre las responsabilidades y aportes de cada miembro. Muchas propuestas enviadas al FONTAGRO fueron elaboradas por un solo actor, quien a posteriori solicitó apoyo de socios a través de notas lo cual no garantiza necesariamente un compromiso real de todas las instituciones participantes.

  • Numerosas propuestas presentaron serios problemas de consistencia presupuestaria, solicitanto el máximo de recursos al Fondo Regional (US$500.000) y una débil relación entre el presupuesto solicitado y las actividades previstas para el logro de los objetivos del proyecto.

  • La Secretaría Técnica recomienda una cuidadosa consideración de la nueva versión del Manual de Operaciones (MOP), especialmente de las secciones sobre presentación y evaluación de propuestas por parte de las instituciones proponentes.

Período de la Convocatoria

Se recibirán propuestas de proyectos de investigación durante el período 1 de noviembre de 1998 - 31 de mayo de 1999. Se podrán enviar perfiles de proyectos a modo de consulta a la Secretaría Técnica del FONTAGRO hasta el 28 de febrero de 1999.

Recursos Disponibles

Los recursos disponibles para 1999 se estiman en un máximo de US$3 millones provenientes de la renta del Fondo y de otros aportes para el financiamiento de alrededor de 10 proyectos de interés regional. Debido a que una gran parte de los recursos previstos para 1999 provendrían de la cooperación técnica del BID, los que han sido asignados tradicionalmente a Centros Internacionales del GCIAI, se prevé que hasta un 75% de los recursos serán destinados a proyectos de investigación en los que participen estos Centros, de acuerdo con las prioridades del Plan de Mediano Plazo y los procedimientos definidos en el Manual de Operaciones del Fondo.

Areas Prioritarias

De acuerdo con lo dispuesto por el Consejo Directivo del FONTAGRO en el Plan de Mediano Plazo, la Convocatoria de Proyectos 1999 tendrá como marco de orientación las siguientes áreas prioritarias:

 

RUBROS DE PRODUCCION Y ACTIVIDADES SECTORIALES

FAMILIAS DE TECNOLOGIAS CRITICAS

Frutales (templados y tropicales)

Mejoramiento genético, Tecnologías poscosecha, Manejo integrado de plagas

Cereales, leguminosas y oleaginosas

Mejoramiento genético

Hortalizas

Mejoramiento genético

Cultivos industriales

Tecnologías poscosecha

Raíces y tubérculos

Tecnologías poscosecha

Forestales

Recursos bióticos y conservación y aprovechamiento de la biodiversidad

Actividades sectoriales

Diseño de políticas y fortalecimiento institucional

Ganadería y Forrajes

Mejoramiento genético
Optimización uso de insumos
Mejoramiento gestión empresarial

Acuicultura y pesca artesanal

Tecnología pequeña agricultura
Optimización uso de insumos
Mejoramiento gestión empresarial
Uso y manejo de recursos naturales bióticos
Tecnología para pequeña agricultura

Período de ejecución

Hasta 3 años - En casos excepcionales, dada la naturaleza del proyecto, se contemplará una duración de hasta 5 años.

Monto máximo y tipos de gastos elegibles

El monto máximo que será financiado por el FONTAGRO es de US$500.000 (quinientos mil dólares) y los gastos elegibles son los siguientes:

TIPO DE GASTO

ELEGIBILIDAD CON RECURSOS DEL FONTAGRO

Inversiones en construcciones

No elegible

Inversiones en equipamiento (insumos, instrumentos, maquinaria)

Elegible hasta un 50% del costo total del equipamiento previsto, siempre y cuando esos gastos no superen el 25% del costo total del proyecto

Costos de personal

   Nómina de planta

No elegible

   Consultores o especialistas
   (honorarios, viajes y
   viáticos)

Elegible hasta un 50% del total de gastos en personal previstos en el proyecto

   Viajes y viáticos para
   personal de planta

Elegible hasta un 20% del total de gastos en personal profesional previsto en el proyecto

Gastos en divulgación

Elegible hasta por un 10% del presupuesto total financiado por el FONTAGRO

Organizaciones Elegibles

Las organizaciones que pueden presentar propuestas de proyectos al FONTAGRO en calidad de ejecutoras, son las entidades nacionales de los países miembros del Fondo, actuando en consorcios de carácter regional, involucrando a DOS O MAS países, pudiendo intervenir también en dichos consorcios centros regionales e internacionales de investigación, universidades y organismos de investigación de fuera de la región.

Instructivo Para la Presentación de Proyectos

El instructivo para la presentación de proyectos puede ser solicitado a la Secretaría Técnica del Fondo, u obtenerse a través del sitio web http://www.fontagro.org como parte del Manual de Operaciones.

Evaluación y Ejecución de Proyectos

Los proyectos que cumplan con las condiciones establecidas en esta convocatoria, y de acuerdo con el Manual de Operaciones del Fondo, serán evaluados por expertos independientes. Se sugiere revisar cuidadosamente los Anexos II y III del Manual de Operaciones (Julio 1998). El Consejo Directivo del FONTAGRO considerará el Plan Operativo Anual, que incluye los proyectos para ser financiados con recursos del Fondo, durante mayo de 1999. La ejecución de los proyectos aprobados y los correspondientes desembolsos comenzarán a partir del segundo semestre de 1999.

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