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Guía
para la Presentación de Proyectos
Antecedentes
El Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO) es
un consorcio de países e instituciones de desarrollo,
constituido para promover la investigación agropecuaria
estratégica de interés regional, con la participación
directa de los países de América Latina y el Caribe en la
fijación de prioridades y en la financiación de proyectos de
investigación.
El Fondo consiste en una cuenta de recursos patrimoniales o
fondo dotal, que se estima ascenderá a US$200 millones en el
año 2000, recursos aportados en gran parte por los países de
la región. La renta anual que estos recursos generen se
utiliza para el financiamiento competitivo no reembolsable de
proyectos de investigación, en las áreas prioritarias
definidas en el Plan de Mediano Plazo 1998-2000.
La dirección general del Fondo recae en su Consejo
Directivo, nombrado por los países y organizaciones que lo
constituyen y son miembros de él. El Consejo es responsable
de la fijación de las políticas, prioridades y
procedimientos operativos para la asignación del
financiamiento a proyectos de investigación. Cuenta con el
apoyo de una Secretaría Técnica Administrativa, que coordina
y ejecuta las labores que éste le encomienda, la cual está
ubicada en la sede del BID, Washington, D.C., durante el período
inicial de funcionamiento del FONTAGRO. Los miembros del Fondo
han definido su misión y objetivos como sigue:
Misión
Promover el incremento de la competitividad del sector
agropecuario, asegurando el manejo sostenible de los recursos
naturales y la reducción de la pobreza en la región,
mediante tecnologías con características de bienes públicos
regionales, facilitando la generación y el intercambio de
conocimientos científicos entre instituciones, tanto dentro
de la región como con otras regiones del mundo.
Objetivos
Crear un mecanismo de financiamiento sostenible y un foro
de discusión sobre temas prioritarios de innovación tecnológica
por parte de los países de la región, fortaleciendo el papel
de dichos países en la definición de la agenda regional de
investigación. Asimismo, el Fondo:
-
Contribuye a ampliar la base de investigación para
enfrentar con éxito los desafíos regionales de
desarrollo tecnológico que requiere enfoques cooperativos,
lo que implica esfuerzos que muchos países no están en
condiciones de realizar aisladamente.
-
Aumenta la disponibilidad y asegura la continuidad de
recursos dedicados a actividades de investigación
orientadas a producir bienes públicos, de utilidad para más
de un país, complementando la investigación agropecuaria
realizada a escala nacional.
-
Fomenta la colaboración entre diversas organizaciones
de investigación en la ejecución de proyectos de
investigación.
-
Fortalece la participación y el poder de decisión de
los países de la región en las actividades de
investigación agropecuaria de carácter internacional.
Documentos básicos de consulta
Plan de Mediano Plazo 1998-2000
(Noviembre 1997)
Manual de Operaciones (Julio 1998)
Recomendaciones con Base en la Convocatoria de 1998
Mejorar las propuestas en cuanto a la información
necesaria para la evaluación de las mismas de acuerdo con los
cuatro criterios técnicos establecidos en el Manual de
Operaciones del FONTAGRO. En particular, la información
relativa al impacto económico y ambiental ya que numerosas
propuestas fueron calificadas con muy bajo puntaje en estos
dos criterios. El cuadro siguiente ilustra este punto con
algunos indicadores para las 28 propuestas que fueron a
evaluación externa:
|
INDICADORES
|
CRITERIOS
|
|
|
Impacto
Econ. Finan. Social
|
Calidad
técnica
|
Capacidad
institucional
|
Impacto
ambiental
|
PUNTAJE
TOTAL
|
|
Puntaje máximo
posible
|
40
|
30
|
20
|
10
|
100
|
|
Puntaje
promedio
|
19.38
|
20.76
|
16.19
|
5.05
|
61.35
|
|
Puntaje máximo
|
34.25
|
28.25
|
20.00
|
9.00
|
84.00
|
|
Puntaje mínimo
|
0.75
|
12.75
|
11.25
|
0.00
|
32.50
|
|
Desvío
estándar
|
8.76
|
4.25
|
2.38
|
2.54
|
13.21
|
|
Pérdida
promedio del puntaje
|
52%
|
31%
|
19%
|
49%
|
39%
|
-
Las propuestas deben ser enviadas por consorcios de
investigación, en los cuales instituciones públicas o
privadas de dos o más países miembros hayan preparado
conjuntamente el proyecto y decidido sobre las
responsabilidades y aportes de cada miembro. Muchas
propuestas enviadas al FONTAGRO fueron elaboradas por un
solo actor, quien a posteriori solicitó apoyo de socios a
través de notas lo cual no garantiza necesariamente un
compromiso real de todas las instituciones participantes.
-
Numerosas propuestas presentaron serios problemas de
consistencia presupuestaria, solicitanto el máximo de
recursos al Fondo Regional (US$500.000) y una débil
relación entre el presupuesto solicitado y las
actividades previstas para el logro de los objetivos del
proyecto.
-
La Secretaría Técnica recomienda una cuidadosa
consideración de la nueva versión del Manual de
Operaciones (MOP), especialmente de las secciones sobre
presentación y evaluación de propuestas por parte de las
instituciones proponentes.
Período de la Convocatoria
Se recibirán propuestas de proyectos de investigación
durante el período 1 de noviembre de 1998 - 31 de mayo de
1999. Se podrán enviar perfiles de proyectos a modo de
consulta a la Secretaría Técnica del FONTAGRO hasta el 28 de
febrero de 1999.
Recursos Disponibles
Los recursos disponibles para 1999 se estiman en un máximo
de US$3 millones provenientes de la renta del Fondo y de otros
aportes para el financiamiento de alrededor de 10 proyectos de
interés regional. Debido a que una gran parte de los recursos
previstos para 1999 provendrían de la cooperación técnica
del BID, los que han sido asignados tradicionalmente a Centros
Internacionales del GCIAI, se prevé que hasta un 75% de los
recursos serán destinados a proyectos de investigación en
los que participen estos Centros, de acuerdo con las
prioridades del Plan de Mediano Plazo y los procedimientos
definidos en el Manual de Operaciones del Fondo.
Areas Prioritarias
De acuerdo con lo dispuesto por el Consejo Directivo del
FONTAGRO en el Plan de Mediano Plazo, la Convocatoria de
Proyectos 1999 tendrá como marco de orientación las
siguientes áreas prioritarias:
|
RUBROS DE PRODUCCION Y ACTIVIDADES SECTORIALES
|
FAMILIAS DE TECNOLOGIAS CRITICAS
|
|
Frutales (templados y tropicales)
|
Mejoramiento genético,
Tecnologías poscosecha,
Manejo integrado de plagas
|
|
Cereales, leguminosas y oleaginosas
|
Mejoramiento genético
|
|
Hortalizas
|
Mejoramiento genético
|
|
Cultivos industriales
|
Tecnologías poscosecha
|
|
Raíces y tubérculos
|
Tecnologías poscosecha
|
|
Forestales
|
Recursos bióticos y conservación y aprovechamiento
de la biodiversidad
|
|
Actividades sectoriales
|
Diseño de políticas y fortalecimiento
institucional
|
|
Ganadería y Forrajes
|
Mejoramiento genético
Optimización uso de insumos
Mejoramiento gestión empresarial
|
|
Acuicultura y pesca artesanal
|
Tecnología pequeña agricultura
Optimización uso de insumos
Mejoramiento gestión empresarial
Uso y manejo de recursos naturales bióticos
Tecnología para pequeña agricultura
|
Período de ejecución
Hasta 3 años - En casos excepcionales, dada la naturaleza
del proyecto, se contemplará una duración de hasta 5 años.
Monto máximo y tipos de gastos elegibles
El monto máximo que será financiado por el FONTAGRO
es de US$500.000 (quinientos mil dólares) y los gastos
elegibles son los siguientes:
|
TIPO DE GASTO |
ELEGIBILIDAD CON RECURSOS DEL
FONTAGRO |
|
Inversiones en construcciones
|
No elegible
|
|
Inversiones en equipamiento (insumos, instrumentos, maquinaria)
|
Elegible hasta un 50% del costo total del equipamiento previsto,
siempre y cuando esos gastos no superen el 25% del costo total
del proyecto
|
|
Costos de personal
|
|
|
Nómina de planta
|
No elegible
|
|
Consultores o especialistas
(honorarios, viajes y
viáticos)
|
Elegible hasta un 50% del total de gastos en personal
previstos en el proyecto
|
|
Viajes y viáticos para
personal de planta
|
Elegible hasta un 20% del total de gastos en personal
profesional previsto en el proyecto
|
|
Gastos en divulgación
|
Elegible hasta por un 10% del presupuesto total financiado
por el FONTAGRO
|
Organizaciones Elegibles
Las organizaciones que
pueden presentar propuestas de proyectos al FONTAGRO en calidad de ejecutoras,
son las entidades nacionales de los países miembros del Fondo, actuando en
consorcios de carácter regional, involucrando a DOS O MAS países, pudiendo
intervenir también en dichos consorcios centros regionales e internacionales de
investigación, universidades y organismos de investigación de fuera de la
región.
Instructivo
Para la Presentación de Proyectos
El instructivo para la
presentación de proyectos puede ser solicitado a la Secretaría Técnica del
Fondo, u obtenerse a través del sitio web http://www.fontagro.org
como parte del Manual de Operaciones.
Evaluación
y Ejecución de Proyectos
Los proyectos que
cumplan con las condiciones establecidas en esta convocatoria, y de acuerdo con
el Manual de Operaciones del Fondo, serán evaluados por expertos independientes.
Se sugiere revisar cuidadosamente los Anexos II y III del Manual de Operaciones
(Julio 1998). El Consejo Directivo del FONTAGRO considerará el Plan Operativo
Anual, que incluye los proyectos para ser financiados con recursos del Fondo,
durante mayo de 1999. La ejecución de los proyectos aprobados y los
correspondientes desembolsos comenzarán a partir del segundo semestre de 1999.
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